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政协委员建议:将三沙市永兴岛打造成全球离岸公司注册地

中国有没有可能打造类似于开曼群岛、百慕大那样的离岸公司注册地?

3月7日,全国政协委员、政协外委会副主任、乐视网副董事长韩方明提案建议,将西沙群岛的永兴岛打造为全球离岸公司注册地。

韩方明在接受澎湃新闻采访时表示,永兴岛是三沙市的首府,在南海的风向标意义明显,“通过开发永兴岛,吸引全球公司来注册,有利于南海经济带的活跃与繁荣。”

韩方明在提案中表示,永兴岛若成为离岸管辖区,不仅有经济价值,还有政治价值。韩方明称,永兴岛若成为离岸管辖区,将在亚洲形成一个特殊的离岸金融区域,有助于永兴岛的经济开发。

离岸管辖区,是指通过立法手段培育和发展特殊经济区域,允许国际自然人或者法人在其领土上从事各种离岸业务,并主要依靠低税或者免税政策大力发展离岸金融业。目前国际上较为知名的离岸公司集聚地包括英属维尔京群岛、开曼群岛、百慕大等。

韩方明表示,永兴岛基础设施业已相对完备,但经济上主要依靠中央和地方补助,而成立离岸管辖区既不会影响大陆经济,又具备相当大的开发价值。尽管已经将海南岛列为国际旅游岛,但在金融改革领域的探索仍然有限。永兴岛完全可以作为特区中的特区,在金融改革领域先行先试。此外,在永兴岛发展离岸金融产业,有利于吸引更多中国企业回迁或在永兴岛注册离岸公司,通过市场化手段遏制财富外流的趋势。

受超低税率及超高贸易自由度的吸引,多家中国公司均有在离岸管辖区注册公司的经历。

韩方明在提案中提及,2004年到2014年的10年间,百度、优酷、小肥羊等多家中国知名公司先后在开曼群岛注册,一是为了上市,二是为方便避税及国际资本运作。同时,全世界最大的25家银行都在开曼设有子公司或分支机构。岛内的金融业、信托业总资产已超过2500亿美元,占欧洲美元交易总额的7%。大量海外资金与收益的涌入,虽然在税收上所获不多,但逐渐吸引了衍生产业,并通过市场的方式开发了区域经济。

不止于此,韩方明还认为,打造离岸管辖区,可以进一步宣示主权、稳固治权,有利于治理体系的改革,还可以提升我国在南海的外交与国际影响力。

具体如何推进?韩方明告诉澎湃新闻,在可行性方面,可由全国人大授权和地方立法,解决法律问题。特别是永兴岛要想吸引全球公司前来注册,必须拿出具备国际竞争力的法律环境,保障注册公司的信息安全等。“当然,在永兴岛成立全球离岸公司注册地,是一个完全新鲜的事物,这必然需要先行先试。我认为,永兴岛应对标百慕大、英属维尔京群岛和开曼群岛,因此解放多大思想、拿出多大气魄、释放多大智慧很重要。”韩方明说。

由于三沙面积有限,三沙允许企业注册在三沙,但在其他地方展开经营。据新华社报道,截至去年底,三沙市注册企业达119家,个体工商户110家,全市注册企业和个体工商户注册资本17.08亿元,实现税收超过7亿元。



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