香港SBO电讯牌照所需的技术计划书

申请香港服务营办商牌照（SBO License）时，业务及技术计划书（Business & Technical Proposal）是香港通讯事务管理局（OFCA）审核的核心文件。OFCA 主要通过该文件评估申请人的技术可行性、网络安全与可靠性以及合规保障能力。

以下为您整理的 SBO 技术计划书标准框架 与 必备材料清单：

一、 技术计划书（Technical Proposal）标准框架

结构清晰、逻辑严密的计划书能大幅减少 OFCA 的问询（Q&A）回合，缩短审批周期。建议按以下八大板块撰写：

1. 公司背景与拟议服务概况（Executive Summary & Service Overview）

• 公司简介：股东背景、主营业务、行业经验。

• 拟提供服务范围：明确属于 SBO Class 1 / Class 2 / Class 3 中的哪一类（例如：转售移动语音/数据 MVNO、VoIP 互联网电话、ISP 互联网接入、数据中心/云转售等）。

• 目标市场与客户群：面向 B 端企业用户还是 C 端个人用户，预计上线时间和推向市场策略。

2. 网络拓扑与系统架构（Network Topology & Architecture）

• 网络架构图（Network Diagram）：（核心图表） 须清晰展示核心网设备、路由器、防火墙、接入网、数据中心（IDC）节点及外部连接接口。

• 上游运营商/合作伙伴：列出合作的本地传送者（如 HKT、HKBN、China Mobile Hong Kong 等）及国际线路供应商。

• IP 地址与路由规划：是否申请公网 IP 地址段、AS 号码，BGP 路由协议配置说明。

3. 设备与技术规范（Equipment & Technical Specifications）

• 硬件及软件清单：使用的服务器、交换机、防火墙、VoIP 软交换（Softswitch）等品牌型号。

• 合规性与标准：拟采用的电讯设备是否符合 OFCA 的规范（如 HKCA 规格标准）或拥有国际认证（如 ISO/IEC、CE、FCC 等）。

4. 服务质量与可靠性保障（Quality of Service, QoS & Reliability）

• 系统冗余与高可用性：关键节点（双机热备、链路冗余、负载均衡）设计。

• 服务等级协议（SLA）目标：承诺的网络可用性指标（如 99.9% 或 99.99%）、延迟与丢包率上限。

• 灾难恢复计划（Disaster Recovery Plan, DRP）：数据备份策略、异地容灾设计及 RTO/RPO 承诺。

5. 网络安全与数据保护（Network Security & Data Protection）

• 安全防护措施：DDoS 防御、入侵检测/防御系统（IDS/IPS）、防火墙策略。

• 客户隐私与数据安全：遵从香港《个人资料（私隐）条例》（PDPO）的措施，数据加密传输（SSL/TLS、IPsec）与存储安全。

• 合法拦截与合规接口：按照 OFCA 要求，说明系统是否具备合规响应执法人员调取数据的技术接口或流程。

6. 号码编制与路由（Numbering & Routing Plan，如适用）

仅当申请包含 VoIP/移动转售等涉及分配香港电话号码的业务时需填写

• 号码申请需求：拟申请的 8 位香港号码段类型（如 5/6/7/8/9 开头）。

• 呼叫路由与接续：本地呼叫、国际呼叫及紧急服务（如 999/112 紧急呼叫）的接通与路由逻辑。

• 携号转网（MNP/FNP）：系统是否支持香港本地携号转网机制。

7. 客户服务与故障处理（Customer Care & Fault Management）

• 运维与客服中心（NOC/CS）：7×24 小时网络监控（NOC）与客户服务机制。

• 故障响应流程：故障分级（Major / Minor）、响应时间及修复时限流程图。

• 投诉处理机制：客户投诉登记、调查与答复的内部管理规范。

8. 财务预测与投资计划（Financial Projection & Investment）

• CAPEX / OPEX 预算：未来 1 - 3 年的技术设备采购、带宽租赁及运维人力投入预算。

• 资金来源证明：证明公司有足够的资金实力支持上述技术方案落地的说明。