中国企业入股俄罗斯企业（购股/增资）或在俄设立/变更公司时，需要向俄罗斯税务局（FNS，即俄罗斯法定公司登记机关）及公证处提交一系列经双认证的法律文件。在俄罗斯，股权变更交易通常必须通过俄罗斯公证员（Notary）办理公证手续，再由公证员提交给税务局登记备案。
以下是中方企业所需准备的完整文件清单：
一、 中方企业（入股方）需准备的基础文件
所有在中国出具的文件，均需完成俄语翻译 + 中国公证处公证 + 中国外交部领事司认证 + 俄罗斯驻华使领馆认证（即“双认证”）：
1.营业执照（或统一社会信用代码证）复印件及公证双认证件。
2.公司章程（或最新备案章程及修正案）双认证件。
3.企业基本信息查询单（国家企业信用信息公示系统调取的登记信息/档案，证明公司合法存续及现任法定代表人）。 4.银行资信证明（开户行出具的资金与信誉良好证明原件，需双认证）。
5.税务登记证明（如包含统一社会信用代码的完税证明或纳税人信息证明）。
6.股东会决议 / 董事会决议： 中方企业同意“收购/入股俄罗斯某企业股份”的内部决议书。
7.法定代表人授权委托书： 授权给在俄罗斯现场签署股权转让协议/增资协议的代表（如中方派出的代表或俄方代理律师）。
8.法定代表人/被授权人的护照复印件： 需在俄罗斯当地公证处完成俄语翻译公证。
9.资金来源合法性证明（根据反洗钱审查要求，需提供合规的资金来源说明及银行对账单）。
二、 入股交易与公司变更文件（在俄罗斯当地签署/办理）
此部分文件通常在俄罗斯由公证员起草或见证签署：
1.股权转让合同 / 增资扩股协议（需俄公证员公证，涉及中方授权代表现场或通过公证委托签署）。
2.俄罗斯目标企业的股东会决议 / 股东会议纪要：全体现有股东同意中方入股、放弃优先购买权（若是购买既有股权）、修改公司章程的决议。俄罗斯目标企业的新版章程（或章程修正案）。
3.俄罗斯国家登记变更申请表（Form P13014）：由俄方公司的总经理签署，并在俄公证员见证下公证。 国家税费缴纳凭证（如涉及章程变更缴纳的官费收据）。
三、 特别合规审核文件（如适用）
1.俄联邦外国投资控制委员会批准文件：如果俄罗斯目标企业属于战略性行业（如能源、矿产、军工、电信、交通基础设施等）或达到特定交易金额门槛，根据俄罗斯《外资法》和第57-FZ号联邦法律，入股前必须取得俄政府外国投资控制委员会的审批许可。
2.反垄断局（FAS）审批文件：如果交易触发俄罗斯反垄断申报门槛（按资产或营业额计算），需提前获得俄罗斯联邦反垄断局的批准。
3.中国本土ODI备案许可：中方企业向境外投资汇款前，需完成中国商务部门（ODI备案）、发改委备案及外汇登记，确保资金合规出境。
四、 办理流程及建议
1.准备国内公证双认证：耗时约 2–4 周，建议预留充分时间。
2.俄本地公证与税务申报：所有文件备齐后，由俄罗斯公证员见证签署交易合同，公证员会在电子系统提交变更申请至俄罗斯税务局（注册机关）。
3.完成登记：俄罗斯税务局一般在 5 个工作日内完成股东变更及章程登记，并颁发最新的国家法人统一登记册（EGRUL）摘录。
