境外投资备案（ODI）不通过的原因有很多，首先从国家政策分析，其次从企业自身背景等分析，最后从专业方面分析。
一、国家对境外投资政策：
1.投资主体和项目的判定：根据投资主体和项目的性质，确定是否需要进行备案或核准。通常，敏感类项目无论投资主体是直接还是通过其控制的境外企业开展，都需要报国家发改委核准。非敏感类项目如果投资主体直接开展，无论中方投资额大小，都需要向国家发改委或省级发改委备案；如果通过其控制的境外企业开展，中方投资额达到一定规模的也需要向国家发改委报告。
2.备案和核准的程序：企业需要按照规定提交相关材料，包括投资计划书、证明文件等，经过审核后才能获得备案或核准。对于需要核准的项目，可能还需要经过更为严格的审查和评估。
3.备案和核准的权限划分：根据投资额和项目性质的不同，备案和核准的权限也有所不同。例如，中方投资额较大的项目或涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，可能需要由更高层级的发改委进行核准或备案。
4.信息报告和监管要求：企业在境外投资过程中，需要按照要求向相关部门报送项目信息报告，并接受监管部门的监管和检查。这有助于确保企业的投资活动符合政策规定，维护国家的经济安全和利益。
二、企业自身背景：
1.股东背景弱、资金来源不明、投资不具备真实性。
2.没有足够的资金去投资。
3.没有满足备案条件，提供不了齐全的材料。
三、专业方便分析：
1.专业性不足，可能会导致备案失败，某个步骤操作出错，或者提供的材料出错没有做到位等
2.完善企业股东结构，不具备条件的股东隐藏，做好资金来源财务报表等，规划未来境外投资备案（ODI）做准备。
3.准备好投资备案需要用到的材料，以及预备需要审核的事项，避免出错或没有做到位导致备案没有通过。
为了避免ODI备案失败，企业需要确保其投资活动符合国家规定的境外投资定义，资金来源清晰，投资金额充足，且投资行业不属于限制或敏感行业。同时，需要准备好完整的备案材料，并严格按照规定的流程进行备案。
