境外直接投资（Overseas Direct Investment，简称ODI）已成为企业拓展国际市场、优化资源配置、提升全球竞争力的重要方式。为规范境外投资行为、防范投资风险、维护国家经济安全，中国政府建立了系统化的ODI备案与核准机制。该机制以“双轨并行、多部门协同”为核心，涵盖国家发展和改革委员会（NDRC）、商务部（MOFCOM）及国家外汇管理局（SAFE）三大监管主体，形成从项目审批到资金出境的全流程监管体系。
一、发改委备案管理
对非敏感类项目实行备案制，按投资额分级管理：
1.中央企业：由国家发改委备案。
2.地方企业，中方投资额≥3亿美元：由国家发改委备案。
3.地方企业，中方投资额＜3亿美元：由省级发改委备案。
二、商务部（MOFCOM）
负责对投资主体资格和投资行为的合法性进行审查，侧重于企业设立、并购等商业行为的合规性。
1.非敏感国家和地区：实行备案管理；
2.敏感国家和地区：实行核准管理；
3.审核通过后颁发《企业境外投资证书》，作为企业境外投资合法身份的法定凭证。
三、国家外汇管理局（SAFE）
负责资金出境的合规监管，确保资金来源合法、用途真实、汇出程序规范。
1.企业在取得NDRC和MOFCOM的备案/核准文件后，需办理外汇登记，获取《境外直接投资外汇登记证》；
2.通过指定银行完成资金汇出，严禁用于投机性投资或虚假交易。
三大环节有序推进是中国企业走向世界的第一道“合规门槛”，也是实现高质量“走出去”的重要保障。企业应充分认识其法律意义与战略价值，科学规划、合规操作、严控风险，方能在全球市场中行稳致远。未来，随着“一带一路”建设深化与自贸区政策升级，ODI机制将持续优化，为中国企业全球化发展注入更强动能。
