境外直接投资（Overseas Direct Investment, 简称ODI）是中国企业“走出去”、拓展国际市场、优化全球资源配置的重要途径。为规范境外投资行为，防范资本无序流动与合规风险，我国建立了由**国家发展和改革委员会（发改委）、商务部门（商务部/地方商务局）、国家外汇管理局（外管局）**共同参与的协同监管机制。整个ODI备案核准流程可概括为“三步走”战略，即：发改委立项 → 商务部门审批 → 外汇管理局登记。
ODI备案核准通常分为三个关键环节，缺一不可：
1. 商务部门备案/核准
①材料准备：公司基本信息、投资计划书、公司章程、董事会决议、经审计财务报表、可行性研究报告等。
②审核重点：企业资质、投资真实性、资金来源合法性。
③结果输出：颁发《企业境外投资证书》。
2. 发改部门项目核准/备案
①申报途径：通过“全国境外投资管理和服务网络系统”在线提交。
②材料要求：《境外投资备案表》、项目申请报告、真实性承诺书、尽职调查报告、资金来源证明等。
③审核重点：项目是否符合国家产业政策、是否存在重大风险。
④结果输出：颁发《境外投资项目备案通知书》或核准批复。
3. 外汇登记与资金汇出
①登记机构：国家外汇管理局或其授权银行。
②所需文件：NDRC备案/核准文件、商务部备案/证书、外汇登记申请表、资金用途说明。
③资金监管：实行事中事后监管，要求定期报送资金使用情况和项目进展。
二、核心材料清单：
1. 《境外投资项目备案申请表》或《项目申请报告》（通过“全国境外投资管理和服务网络系统”在线填报）
2. 投资主体营业执照（加盖公章）
3. 公司董事会决议或出资决议
4. 最近一年经审计的财务报表（证明投资能力）
5. 项目可行性研究报告（FSR）——核心材料，需包含市场分析、运营方案、盈利预测、风险应对等
6. 资金来源说明（自有资金、银行贷款等，需提供银行流水、完税凭证等佐证）
7. 投资真实性承诺函（法定代表人签字并盖章）
ODI备案不仅是企业资金出海的“通行证”，更是国家对企业境外投资行为合规性、真实性与战略性的全面检验。掌握发改委、商务部门、外汇管理局三大环节的核心要求与操作要点，是企业顺利“走出去”、实现全球化布局的坚实基础。在2025年监管趋严、ESG与数据合规要求提升的背景下，企业更应以专业、严谨的态度对待ODI备案，为境外投资的成功奠定合规基石。
