ODI(境外直接投资)备案是境内企业在境外设立公司、并购股权、增资等行为前,需向国家发改委、商务部履行的合规手续。
一、2025 年监管强化后,其已成为:
1.资金合法出境的唯一前置条件:银行办理跨境汇款必须核验备案文件;
2.海外业务合规的基础凭证:香港开户、新加坡公司注册等均需提供《企业境外投资证书》;
3.风险防控的关键依据:未备案可能面临资金冻结、罚款等处罚,且境外公司运营不受法律保护。
二、ODI备案流程
第一步:材料筹备(通过率关键,需 1-2 周)
1.企业基础文件:营业执照副本、公司章程、股权架构图(需穿透至最终受益人 UBO)、法人身份证,需提供企业信用报告(银行或第三方评级机构出具),成立不满 1 年需说明经营合理性。
2.投资项目文件:可行性研究报告、投资合同 / 框架协议、董事会 / 股东会决议,并购项目必须附第三方尽调报告(含财务、法律、业务三维度);可行性报告需含 ESG 分析。
3.资金证明文件:近 1 期财务报表、银行存款证明、资金来源说明,净资产需覆盖投资额 50% 以上,资产负债率不超过 70%;借款资金需提供借款协议及完税证明。
4.特殊补充文件:行业审批文件(如金融类需银保监会批文)、境外公司注册预核准通知书,涉及技术投资的需提前办理《技术出口许可证》,避免违规出口风险。
第二步:发改委备案(流程起点,5-10 工作日)
1.提交机构:中央企业报国家发改委,地方企业报省级 / 市级发改委(如烟台企业报山东省发改委);
2.核心动作:通过 “全国境外投资管理和服务网络系统” 在线提交《境外投资项目备案表》及配套材料;
3.审核重点:项目真实性(是否存在虚假投资、资产转移)、资金来源合法性、是否涉及敏感领域;
4.关键输出:《境外投资项目备案通知书》(备案类)或《境外投资项目核准文件》(核准类)。
第三步:商务部备案(拿 “境外身份证”,3-10 工作日)
1.提交前提:需凭发改委通过文件办理,顺序不可颠倒;
2.提交机构:商务部(央企)或省级商务厅(地方企业),可通过 “商务部业务系统统一平台” 申报;
3.审核重点:企业主体资格、境外公司合规性、投资协议条款完整性;
4.关键输出:《企业境外投资证书》(有效期 2 年,需在到期前办理项目落地)。
第四步:外汇登记与资金出境(实操落地,3-7 工作日)
1.办理机构:企业注册地银行(2025 年外汇登记已下放至银行办理,无需跑外管局);
2.所需材料:发改委备案通知书、商务部证书、投资合同、财务报表、境外账户开户证明;
核心操作:
第五步:后续管理与合规维护(长期义务)
1.变更报告:投资金额、股权比例、境外公司名称等变更,需 30 日内办理备案变更。
2.年度申报:每年 4 月 30 日前通过发改委系统提交《境外直接投资统计年报》。
3.再投资备案:境外子公司进行再投资,若涉及敏感国家 / 行业,需重新办理国内 ODI 流程。
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